二十一世纪是海洋的世纪，海洋的优势正逐渐凸显。特别是市委、市政府实施的沿海石化产业带发展战略和市委九届四次全会提出的“加快城市向东向南靠海发展”战略，给海洋与渔业经济提供了极大的发展机遇。我市作为全省渔业大市，并拥有迂回海岸线长220公里，拥有多个天然良港，如何解放思想，抓住新一轮的发展机遇，推动海洋与渔业经济大发展，市海洋与渔业局局长梁嘉在接受本报记者采访时畅谈了他的思考。

解放思想是改革开放的思想先导

　　记者：您提出以思想大解放推动海洋与渔业经济大发展，要求全体干部职工通过解放思想学习讨论活动，达到“五新一和谐一强”目的，其具体内容是什么？

　　梁嘉：党的十七大明确提出，解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝，是总结改革开放伟大历史进程的必然结论，是进一步发展中国特色社会主义的必然要求。广东既是解放思想、改革开放的先行者，也是解放思想、改革开放最大的受益者。改革开放近三十年来，广东经济社会发展取得了举世瞩目的成就，始终发挥着引领全国发展的“排头兵”作用。近三十年的发展充分证明，解放思想是改革开放的思想先导，是快速发展的精神动力，是与时俱进活的灵魂。在新的历史起点上，中共中央政治局委员、新任省委书记汪洋高瞻远瞩，在省委十届二次全会上鲜明地提出了继续解放思想，坚持改革开放，努力争当实践科学发展观排头兵的主题，为广东在新的历史条件下推动新一轮大发展擂响了战鼓，具有深远的历史意义。我们要以十七大精神为指导，认真学习省委汪洋书记的讲话精神，深刻认识解放思想的重大意义，结合我市海洋与渔业工作的实际，自觉积极参与解放思想学习讨论活动。通过深入开展学习讨论活动，达到“思想有新提高、作风有新改进、发展难题有新破解、工作有新进展、科学发展有新推进、队伍团结更和谐、战斗力和凝聚力更强”的目的，以全新的面貌、昂扬的斗志，推动海洋与渔业经济发展上新水平。

正视困难和问题，增强加快发展紧迫感和使命感

　　记者：我市海洋与渔业经济在发展中仍存在着什么困难和问题？怎样才能保持开拓进取的锐气？

　　梁嘉：近年来，我市海洋与渔业经济发展迅速，水产养殖业发展较快，水产品加工和临海经济也有了新的发展，特别是罗非鱼产量约占全省的三分之一，成为全球著名的罗非鱼生产基地。但是，我们必须要清醒地看到，我市还只是一个海洋与渔业大市，离建设海洋与渔业经济强市的目标还有很大的差距，还存在不少制约因素。一是产业整体素质不高。产业科技含量低，结构不够合理，资源优势向经济优势转化程度不高，仍处在低水平开发的初级阶段。二是渔港建设总体水平不高，安全设施不够完善，远远不能满足渔业生产发展的需要。三是水产品及加工品出口创汇市场竞争力还不够强等。所有这些存在的问题，必须要靠我们在今后的工作中进一步解放思想，用科学发展的精神和思路去破解。我们要以市委九届四次全会提出的“看不到差距才是真正的落后，感觉不到危机才是最大的危机”来警醒自己，直面差距，增强忧患意识，增强加快发展的紧迫感和使命感，从原有的思维方式和发展模式中摆脱出来，始终保持开拓进取的锐气，争当实践科学发展观的排头兵。

进一步解放思想，努力破解发展道路上各种障碍

　　记者：发展道路总是存在着各种障碍的，要全力推进海洋与渔业经济大发展大提高，你们将如何破解发展道路上的障碍？

　　梁嘉：实现我市海洋与渔业经济在新时期的历史性跨越，必须要以党的十七大精神为指导，以科学发展观统揽工作全局，认真贯彻落实省委十届二次全会精神和市委九届四次全会精神，全面落实中央和省、市以及上级海洋与渔业主管部门的工作部署，以推进现代海洋与渔业经济建设和社会主义新渔村建设为目标，进一步解放思想，破解前进道路上的各种障碍，全力推进海洋与渔业经济大发展大提高。

　　（一）必须勇于创新，破解制约发展的思想观念和工作机制障碍。一是创新发展思路。去年局新班子经过深入调查研究，以实事求是、开拓创新的精神谋划新的发展蓝图，提出了“突出发展中心主题，实施两路并进，注重两确保两促进，完善提升三大职能”的新战略理念，推进了海洋与渔业各项工作的顺利发展取得了新突破，开创了海洋与渔业工作新局面，得到了市委市政府和省海洋与渔业局的充分肯定。今年初，我们结合全市海洋与渔业工作的实际，进一步创新发展思路，提出了“八个坚持、八个抓好”的发展理念，我们要用科学发展观武装头脑，发挥思路创新在海洋与渔业经济发展中的决定性作用，实现我们的奋斗目标。二是创新思想观念。要认真贯彻落实好省委汪洋书记提出的“解放思想要把自己摆进去”的指示精神，全体干部职工要自觉积极参与到解放思想学习讨论活动中去，深刻剖析思想上存在制约发展的问题，积极寻求破解办法，着力克服安于现状、不思进取等思想问题，把思想从不适应、不利于科学发展的认识中解放出来，确立科学发展思想，从而调动全体干部职工干事创业的积极性、主动性和创造性。同时，切实抓好干部职工队伍建设，加强政治理论、法律法规和业务知识的学习，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，不断提高服务海洋与渔业工作和依法行政的能力。三是创新机构设置。从推动海洋与渔业工作科学发展的实际出发，积极争取上级有关部门的支持，破解我局机构设置不科学、人才配置不合理的问题。四是创新工作机制。继续实行工作三级负责制，坚持好部门工作周报、月报和季报制度，继续完善财务管理等一系列制度，用制度管人，按制度办事，为海洋与渔业各项工作的顺利开展提供制度保障。

　　（二）必须不断提高发展能力，破解制约发展的自身条件障碍。一是加强海洋与渔业基础设施建设。要积极争取省有关部门的支持，实施标准渔港建设工程，以现有的渔港改造、扩容、升级为重点，以提高避风能力为核心，进一步完善博贺一级群众性渔港的基础设施建设，积极扩建东山、爵山、陈村、森高、茂港五个渔港规模，增加有效避风港池面积，完善渔港配套设施。抓好博贺渔港申报国家级中心渔港的工作。要围绕建设优势水产品产业带，按照布局合理、综合利用、注重效益的原则，制定实施标准鱼塘建设整治规划，扎实推进现代标准鱼塘建设。二是不断提高海洋与渔业科技发展水平。要积极实施科技兴渔（海）战略，解决我市鱼虾病防治和水产种苗培育等关键技术和制约技术问题。积极推动发展海洋生物医药业、海洋化工、海水综合利用等新兴产业，通过大力发展海洋高新技术产业和以高新技术改造传统海洋产业，促进海洋综合开发整体水平和效益的提高。

　　（三）必须树立世界眼光，破解制约发展的视野障碍。一是把海洋与渔业经济发展放在世界经济大主流中来谋划。二十一世纪是海洋的世纪，同时也是海洋与渔业资源条件发生深刻变化和经济社会转型的时期，我们面临许多过去所没有遇到的新情况和新问题，我们必须解放思想、与时俱进，瞄准国际市场，广泛推行健康养殖和标准化生产，积极实施“放心鱼”工程，让产品打入世界市场，打造出茂名海洋与渔业特色品牌。二是把海洋与渔业经济发展放在建设粤西经济强市的战略中来谋划。近年来，市委、市政府做出一系列重大举措：积极实施沿海石化产业带发展战略，决心把茂名建设成为中国重要乃至世界著名的石化基地，以及“加快城市向东向南靠海发展”的城市发展方向，这给我市海洋经济大发展提供了难得的机遇，我们要进一步解放思想，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，善于把握机遇，乘势而上，精心经营好海洋这篇文章，把茂名建设成为粤西海洋经济强市。三是把海洋与渔业经济发展放在科学发展上来谋划。科学发展就是以人为本，全面、协调、可持续的发展，就是要在“快”的同时注意“好”。我们发展海洋与渔业经济，必须要把加快发展速度、壮大经济总量和提高质量效益有机统一起来，要在全社会形成关心海洋、江河的良好氛围，切实加强海洋和江河环境资源保护，坚决制止各种为了眼前利益和局部利益，不惜破坏海洋和江河环境资源的行为，确保海洋与渔业经济的可持续发展。

　　（四）必须积极推进平安渔业、和谐海洋建设，破解制约和谐发展的矛盾障碍。一是抓好安全生产。要以对党和人民群众高度负责的态度，采取有力措施，一丝不苟地抓好渔业安全生产工作。要加大对渔民培训的力度，不断提高渔民安全生产的意识和技能。要切实加强渔船进出港日常监督管理，强化安全设备配置，把好渔船检验关，提高渔业船舶的安全适航能力。要完善渔业安全生产应急管理机制，建立健全海洋灾害预警预报、海上安全搜救体系。二是积极开展船东互保工作。把大力开展互保工作作为抓好渔业安全生产工作的有力保障，认真做好互保宣传，采取有效措施推进互保业务的开展，为渔民群众提供社会风险保障。三是抓好海洋综合开发管理。要统筹好局部利益和整体利益，当前利益和长远利益的关系，切实加强海洋综合开发管理，确保海洋经济的持续、健康、协调发展。要进一步健全和完善海洋与渔业执法队伍建设，以新思维、新举措破解海洋与渔业执法工作中存在的问题，转变那些跟不上新形势发展要求的执法手段和执法方式，进一步加大海洋与渔业执法力度，充分发挥海洋与渔业执法的职能作用，严肃查处乱填乱围海域、渔船违规作业等违法行为，维护海洋开发良好秩序。四是稳妥推进沿海捕捞渔民转产转业工作。要积极争取上级大力支持，严格按照新的项目申报机制，选准转产转业项目承担单位，依法依规实施好沿海渔民转产转业，不断推进转产转业工作上新水平。